Развернуть форму поиска

Поиск документов

Выбрать
с по

Приказ ОАО "РЖД" от 01.08.2011 № 104

Тематика:  Общие положения

О совершении на торгах сделок с объектами недвижимого имущества (в ред. от 11.12.2017 № 119)

Дата официального опубликования: 01.08.2011

Редакция от 11.12.2017


(в ред. приказов ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57, от 16.06.2014 № 31, от 30.03.2015 № 22, от 11.12.2017 № 119)

В целях совершенствования процедуры осуществления на торгах сделок с объектами недвижимого имущества и в соответствии с приказами ОАО "РЖД" от 7 ноября 2008 г. № 150 "О порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", от 14 сентября 2009 г. № 186 "О проведении аукционов по продаже имущества ОАО "РЖД" с возможным понижением начальной цены продажи", от 8 февраля 2012 г. № 10 "О проведении открытых аукционов по передаче в аренду недвижимого имущества ОАО "РЖД" с возможным понижением начального размера годовой арендной платы" и распоряжением ОАО "РЖД" от 14 апреля 2005 г. № 506р "Об утверждении Порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды":
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

1. Утвердить прилагаемые:

  • Положение о порядке организации и проведения торгов при распоряжении объектами недвижимого имущества;
  • Регламент взаимодействия подразделений ОАО "РЖД" при совершении на торгах сделок с объектами недвижимого имущества.

2. Руководителям подразделений аппарата управления ОАО "РЖД", его филиалов и других структурных подразделений обеспечить в установленном порядке при организации и проведении торгов взаимодействие с Департаментом корпоративного имущества, Центром организации закупочной деятельности ОАО "РЖД" - структурным подразделением ОАО "РЖД" и его региональными подразделениями.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

3. Установить, что утвержденный настоящим приказом Регламент не распространяется на совершение на торгах, проводимых по заказу ОАО "РЖД" сторонними организациями (специализированными организаторами торгов), сделок с объектами недвижимого имущества.

4. Руководителям филиалов ОАО "РЖД" осуществить в месячный срок материально - техническое обеспечение региональных подразделений Центра организации закупочной деятельности ОАО "РЖД" - структурного подразделения ОАО "РЖД" в объеме, необходимом для организации и проведения торгов.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 30.03.2015 № 22)

5. Старшему вице-президенту Решетникову В.И. утвердить типовую документацию для проведения аукционов.

6. Признать утратившими силу распоряжения ОАО "РЖД" от 14 апреля 2005 г. № 505р "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом открытого акционерного общества "Российские железные дороги" и от 7 мая 2007 г. № 821р "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения торгов при распоряжении недвижимым имуществом открытого акционерного общества "Российские железные дороги".

7. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на старшего вице-президента Решетникова В.И.

 

Президент ОАО "РЖД"
В.И.Якунин

 

Перейти к содержанию документа   I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения торгов при распоряжении объектами недвижимого имущества (далее - торги) путем:

а) продажи;

б) передачи в аренду, субаренду;

в) передачи в аренду, субаренду на инвестиционных условиях;

г) передачи по инвестиционному договору.

2. При организации и проведении торгов взаимодействуют следующие подразделения и рабочие органы ОАО "РЖД":

а) Департамент корпоративного имущества, другие подразделения аппарата управления и филиалы ОАО "РЖД" (далее - заказчик);
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

б) Центр организации закупочной деятельности ОАО "РЖД" - структурное подразделение ОАО "РЖД" и его региональные подразделения (далее - организатор);
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 30.03.2015 № 22)

в) Конкурсная комиссия ОАО "РЖД" либо конкурсные комиссии филиалов ОАО "РЖД" (далее при совместном упоминании - конкурсная комиссия).

3. Торги могут проводиться в форме аукциона или конкурса.

По решению заказчика торги, открытые по форме подачи предложений о цене (в том числе с возможным понижением начальной цены продажи, с возможным понижением начального размера годовой арендной платы), могут проводиться в электронной форме.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

Не допускается проведение в электронной форме открытых аукционов по передаче в субаренду земельных участков (частей земельных участков), являющихся государственной и муниципальной собственностью и находящихся у ОАО "РЖД" на праве аренды.

Объекты недвижимого имущества, являющиеся предметом аукциона, проводимого в электронной форме, должны быть сформированы в один лот. Проведение открытых аукционов в электронной форме по двум и более лотам не допускается.

Открытые аукционы в электронной форме проводятся с использованием автоматизированной информационной системы "Электронная торгово-закупочная площадка ОАО "РЖД" (далее - ЭТЗП, сайт ЭТЗП размещен в сети Интернет по адресу http://etzp.rzd.ru).

Организация и проведение открытого аукциона в электронной форме осуществляется в соответствии с разделом V настоящего Положения. К организации и проведению открытого аукциона в электронной форме применяются положения разделов I - III в части, не противоречащей разделу V настоящего Положения.

Торги признаются несостоявшимися в случае отсутствия заявок либо допуска к участию в них одного претендента.

Если торги признаны несостоявшимися по причине допуска к участию одного претендента, то решение о заключении сделки с единственным участником может быть принято:

  • руководителем филиала ОАО "РЖД" в случае проведения торгов по передаче в аренду недвижимого имущества ОАО "РЖД", которые проводились по его решению (без проведения повторных торгов);
  • начальником железной дороги в случае проведения повторных торгов по продаже недвижимого имущества ОАО "РЖД", которым наделена соответствующая железная дорога, а также недвижимого имущества, расположенного в границах соответствующей железной дороги, которым наделены иные филиалы ОАО "РЖД". При этом цена сделки устанавливается не ниже начальной цены торгов.

Во всех иных случаях решение о заключении сделки с единственным участником может быть принято только Центральной комиссией ОАО "РЖД" по вопросам совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД", которая может делегировать данное полномочие начальникам железных дорог.
(пункт дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

4. Для рассмотрения вопроса о заключении сделки с единственным участником торгов в Департамент корпоративного имущества представляются ходатайство, подписанное руководителем филиала ОАО "РЖД", а также следующие документы:

а) гарантийное письмо единственного участника о согласии заключить договор на условиях, указанных в документации для проведения торгов, или подписанный единственным участником торгов договор по форме, утвержденной в составе документации для проведения торгов;

б) копии учредительных документов единственного участника;

в) копии протоколов (выписки из протоколов) о допуске претендентов к участию в торгах и о результатах торгов, заверенные в установленном порядке;

г) копии документов, подтверждающих размещение извещения о торгах на профильных разделах сайта ОАО "РЖД" (http://property.rzd.ru и http://tender.rzd.ru) и иные действия по информационному обеспечению торгов;
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

д) копия решения ОАО "РЖД" о совершении сделки с объектами недвижимого имущества на торгах (далее - решение о совершении сделки на торгах).

Указанные документы представляются в сканированном виде через систему управления имущественным комплексом (далее - СУИК). При этом в Департамент корпоративного имущества сообщается системный номер объекта недвижимого имущества (БЕ/группировка/ОН) и системный номер предложения о совершении сделки (БЕ/номер).
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

Департамент корпоративного имущества может затребовать и иные документы.

5. В случае принятия руководителем филиала ОАО "РЖД" решения о совершении сделки с единственным участником в СУИК должно быть обеспечено прикрепление сканированных документов, указанных в пункте 4 настоящего Положения.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

6. Заказчик по результатам проведения торгов не вправе заключать договор на условиях, отличных от условий, определенных в документации для проведения торгов.

7. Основанием для проведения торгов является решение о совершении сделки на торгах.

Решение о совершении сделки на торгах принимается уполномоченным органом или должностным лицом ОАО "РЖД" в соответствии с его компетенцией и в порядке, установленном нормативными документами ОАО "РЖД".

Решение о совершении сделки на торгах должно содержать следующие сведения:

а) наименование объекта недвижимого имущества и данные, позволяющие его индивидуализировать (характеристика имущества);

б) способ совершения сделки;

в) вид совершаемой сделки;

г) иные необходимые для проведения торгов сведения, соответствующие требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, нормативными документами ОАО "РЖД" и настоящим Положением.

Запрещается организация и проведение торгов в отношении объектов недвижимого имущества, сведения о которых не содержатся в СУИК.

8. Лица, желающие принять участие в торгах, признаются претендентами.

По итогам рассмотрения документов, поданных претендентами на участие в торгах, на их соответствие предъявляемым требованиям конкурсная комиссия принимает решение о допуске претендента к участию в торгах и признании претендента участником торгов или об отказе в допуске к участию в торгах с обоснованием такого решения.

9. Претенденты для участия в торгах вносят задаток. Размер задатка составляет 10 процентов суммы начальной цены продажи, начального размера арендной платы, вклада или начальной стоимости права на заключение договора, если иное не установлено в решении о совершении сделки на торгах.

Договор о задатке заключается с претендентами в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
(абзац дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

10. В решении о совершении сделки на торгах может быть предусмотрен иной способ обеспечения исполнения обязательств.

Перейти к содержанию документа   II. Порядок организации торгов

11. При проведении торгов организатор по согласованию с заказчиком осуществляет следующие функции:

а) определяет место, дату начала и окончания приема заявок на участие в торгах (далее - заявки), место и срок подведения результатов торгов;

б) подготавливает на основании типовой документации документацию для проведения аукциона, согласовывает ее с заказчиком и представляет на утверждение председателя конкурсной комиссии.
В случае необходимости использования для проведения торгов нетиповой документации заказчик самостоятельно разрабатывает такую документацию, согласовывает ее с организатором и причастными подразделениями и представляет на утверждение председателя конкурсной комиссии;

в) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов на официальном сайте ОАО "РЖД" (http://tender.rzd.ru) (далее - сайт ОАО "РЖД") и ЭТЗП в случае проведения открытого аукциона в электронной форме;
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

г) принимает от претендентов заявки и прилагаемые к ним по описи документы, предусмотренные пунктами 16 и 17 настоящего Положения;

д) ведет учет заявок по мере их поступления в реестре приема заявок;

е) оформляет протокол заседания конкурсной комиссии о допуске претендентов к участию в торгах;

ж) оформляет протокол о результатах торгов;

з) уведомляет победителя торгов о результатах проведения торгов и размещает информацию о победителе торгов на сайте ОАО "РЖД" и ЭТЗП в случае проведения открытого аукциона в электронной форме.
(подпункт дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

12. Победитель торгов определяется по результатам их проведения на основании решения конкурсной комиссии.

13. Извещение о проведении торгов публикуется на профильных разделах сайта ОАО "РЖД" (http://property.rzd.ru и http://tender.rzd.ru) и на других сайтах информационно-телекоммуникационной сети Интернет не менее чем за 30 календарных дней до даты окончания приема заявок. Размещение извещения на сайте ЭТЗП в случае проведения открытого аукциона в электронной форме является обязательным.

Извещение должно содержать следующую информацию:

а) дата публикации (размещения) извещения и документации;

б) предмет торгов, а именно вид сделки, наименование недвижимого имущества, его адрес, кадастровый (условный) номер, площадь (протяженность) и описание;

в) существующие обременения недвижимого имущества (указывается в случае продажи недвижимого имущества);

г) начальная цена;

д) наименование, адрес, номера телефонов и местонахождение организатора торгов и заказчика;

е) время, место и форма торгов, в том числе вид торгов по составу участников и по форме подачи предложений о цене;

ж) дата начала и окончания приема заявок и документов;

з) адрес места приема заявок и документов, а в случае проведения открытого аукциона в электронной форме - адрес сайта ЭТЗП;

и) требования, предъявляемые к претендентам (участникам) торгов;

к) размер, сроки и порядок внесения задатка;

л) способ получения документации для проведения торгов;

м) порядок проведения торгов, в том числе информация об оформлении участия в торгах;

н) порядок определения лица, выигравшего торги;

о) сведения о порядке заключения договора с победителем торгов и условия договора, заключаемого по результатам торгов;

п) право отказа от проведения торгов;

р) право дополнения и изменения извещения о проведении торгов и документации;

с) ссылка на профильные разделы сайта ОАО "РЖД" (http://property.rzd.ru и http://tender.rzd.ru) и сайт ЭТЗП в случае проведения открытого аукциона в электронной форме;

т) иные сведения, которые должно содержать извещение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и настоящего Положения.

Кроме того, Департамент корпоративного имущества может устанавливать требования к содержанию и порядку размещения извещений, в том числе определять перечень дополнительных сайтов для их размещения
(пункт дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

14. По запросу претендентов организатор представляет бесплатно документацию для проведения торгов. Документация для проведения торгов также может быть получена на сайтах ОАО "РЖД", филиала ОАО "РЖД" и на ЭТЗП в случае проведения открытого аукциона в электронной форме.
(абзац дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

Документация для проведения торгов должна содержать:

а) перечень документов, представляемых претендентами для участия в торгах, и требования к их оформлению;

б) форму заявки претендента на участие в торгах;

в) требования, предъявляемые к претендентам (участникам);

г) сведения о порядке проведения торгов;

д) сведения о порядке определения победителя торгов;

е) проект договора, заключаемый с победителем торгов;

ж) сведения о порядке уведомления участников торгов о результатах проведения торгов;

з) проект договора о задатке, за исключением случаев применения иного способа обеспечения исполнения обязательств.

15. Требования к претендентам указываются в документации для проведения торгов и должны соответствовать решению о совершении сделки на торгах.

Требования к претендентам, определенные на основании решения филиала ОАО "РЖД", должны соответствовать требованиям, определенным в типовой документации для проведения аукционов.

Отступление от типовой документации для проведения аукционов в части установления требований к претендентам допускается только по согласованию с Департаментом корпоративного имущества, за исключением случаев, относящихся к компетенции генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", Центральной комиссией ОАО "РЖД" по вопросам совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД".
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

16. Для участия в торгах претендент должен лично внести задаток.

Извещение о проведении торгов должно в том числе содержать сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения, назначении платежа, реквизитах счета для уплаты задатка, порядке его возвращения, а также указание на то, что данное извещение является публичной офертой для заключения договора о задатке в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации, а подача претендентом документов, перечисленных в подпунктах "а" - "д" пункта 17 настоящего Положения, и перечисление задатка являются акцептом такой оферты, после чего договор о задатке считается заключенным в письменной форме на условиях проекта договора о задатке, содержащегося в документации для проведения торгов.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

В документации для проведения торгов указываются требования к заполнению в платежном документе графы "Назначение платежа".

Настоящий пункт не применяется в случае принятия решения об ином способе обеспечения исполнения обязательств.
(пункт 16. дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

17. Претенденты (лично или через своего уполномоченного представителя) представляют организатору следующие документы:

а) заявка на участие в торгах по форме, предусмотренной документацией для проведения торгов;

б) выданная в установленном порядке не ранее чем за тридцать календарных дней до даты начала приема заявок на участие в торгах выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее того же срока, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) зарегистрированные в установленном порядке учредительные документы - для юридического лица, копия паспорта - для физического лица;

г) платежный документ, подтверждающий внесение (перечисление) задатка, с отметкой об исполнении банка, осуществившего платеж;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на участие в торгах, в том числе на осуществление необходимых действий от имени претендента (участника), - для уполномоченного лица;

е) протокол/решение или другой документ о назначении должностных лиц, имеющих право действовать от имени претендента, в том числе совершать в установленном порядке сделки от имени претендента, без доверенности.

Документы, указанные в подпунктах "б", "в" и "е", представляются в виде копий, заверенных претендентом.

В документации для проведения торгов может быть предусмотрено представление дополнительно иных документов.

Организатор при необходимости вправе запросить у претендента на основании письменного обращения заказчика дополнительные сведения и документы в рамках требований, определенных документацией для проведения торгов.
(пункт 17. дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

18. Документы, предусмотренные пунктом 17 настоящего Положения, представляются организатору в одном экземпляре на русском языке согласно прилагаемой к ним описи. К документам на иностранном языке прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

Прием документов начинается с даты опубликования информационного извещения о проведении торгов и заканчивается в срок, указанный в извещении.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

Правила оформления и приема документов, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения, устанавливаются документацией для проведения торгов.
(пункт 18. дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

19. Не допускаются к участию в торгах:

а) претенденты, не представившие все необходимые документы в соответствии с пунктами 16 и 17 настоящего Положения;

б) претенденты, представившие недостоверную информацию, которая может существенно повлиять на решение о допуске претендента к участию в торгах;

в) претенденты, не внесшие (не перечислившие) задаток в установленный срок, за исключением случаев применения иного способа обеспечения исполнения обязательств.

г) претенденты, представившие в составе заявки документы, не подписанные электронной подписью, либо использовавшие для подписания электронную подпись с просроченным или отозванным сертификатом ключа проверки электронной подписи, с истекшим сроком действия ключа электронной подписи, или проверка подлинности которой дала отрицательный результат (в случае проведения аукциона в электронной форме).
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

20. Конкурсной комиссией на основании ходатайства организатора и (или) заказчика может быть принято решение о внесении изменений в документацию для проведения торгов или прекращении процедуры торгов в установленные документацией для проведения торгов сроки.

Изменения в документацию для проведения торгов или уведомление о прекращении процедуры торгов размещаются на сайте ОАО "РЖД" и ЭТЗП в случае проведения открытого аукциона в электронной форме.
(абзац добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

21. Конкурсная комиссия до дня проведения торгов, но не ранее даты окончания приема заявок рассматривает поступившие заявки и принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах. Решение о допуске претендентов к участию в торгах оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии. О принятом конкурсной комиссией решении организатор заблаговременно информирует претендентов.

22. В день проведения торгов члены конкурсной комиссии подписывают протокол о результатах торгов. В случае проведения торгов с подачей предложений о цене (конкурсных предложений) в открытой форме, а также аукциона с комбинированной подачей предложений о цене в протоколе о результатах торгов должна содержаться информация о ходе торгов.

Протокол о результатах торгов подписывается также всеми участниками торгов. При этом отказ участника от подписания протокола не влечет его недействительности. В этом случае в протоколе делается отметка об отказе участника от его подписания.
(пункт дан в ред. приказа ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

Перейти к содержанию документа   III. Сделки с объектами недвижимого имущества, совершаемые на торгах, проводимых в форме аукциона

23. При совершении сделки с объектами недвижимого имущества на торгах, проводимых в форме аукциона (далее - аукцион), победителем торгов признается лицо, предложившее наиболее высокую цену объекта недвижимого имущества, плату за право на заключение договора в отношении этого объекта либо плату за его использование (далее - предложение о цене).

24. Аукцион является открытым по составу участников.

По решению генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", Центральной комиссии ОАО "РЖД" по вопросам совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД", может проводиться аукцион, закрытый по составу участников.

25. Предложения о цене заявляются участниками аукциона открыто в ходе проведения торгов (открытая форма предложений о цене) в порядке, определяемом документацией для проведения торгов.

По решению генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", Центральной комиссии ОАО "РЖД" по вопросам совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД", предложения о цене могут подаваться участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений о цене) в порядке, определяемом документацией для проведения торгов.

26. При равенстве двух и более предложений о цене на аукционе, закрытом по форме подачи предложений о цене, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других.

27. В случае проведения аукциона с подачей предложений о цене (конкурсных предложений) в открытой форме, а также аукциона с комбинированной подачей предложений о цене в извещении помимо информации, указанной в пункте 13 настоящего Положения, указывается величина повышения (понижения) начальной цены ("шаг аукциона").
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

27(1) Аукцион с комбинированной подачей предложений о цене представляет собой аукцион, участникам которого предоставлено право выбрать форму подачи предложений о цене. Каждый участник вправе использовать только одну форму подачи предложения о цене. При этом участник, подавший предложение о цене в закрытой форме, вправе изменить свое решение и принять участие в аукционе путем подачи предложений о цене в открытой форме. В этом случае с момента регистрации участника и получения им карточки поданное им ранее в закрытой форме предложение о цене считается отозванным, конверт с предложением не вскрывается и предложенная в закрытой форме цена не оглашается в ходе проведения аукциона.
Порядок подачи предложений о цене на аукционе с комбинированной подачей предложений определяется документацией для проведения торгов.
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

27(2). Цена, предложенная участником в закрытой форме, должна быть равна начальной цене или превышать ее на сумму, кратную "шагу аукциона". В случае если предложенная цена ниже начальной, то предложение о цене считается неподанным, что подлежит внесению в протокол о результатах аукциона. В случае если предложенная цена превышает начальную цену на сумму, не кратную "шагу аукциона", то сумма превышения округляется до ближайшей (в сторону увеличения) суммы, кратной "шагу аукциона", и признается, что участник предложил увеличенную указанным образом цену. Это положение включается в заявку на участие в аукционе, форма которой утверждается в составе документации для проведения торгов.
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

27(3). При проведении аукциона с комбинированной подачей предложений о цене применяются следующие правила:

а) аукционист объявляет о начале проведения аукциона, после чего оглашает правила его проведения, наименование и основные характеристики объектов недвижимого имущества, начальную цену, "шаг аукциона".
После оглашения начальной цены участникам аукциона предлагается подтвердить готовность приобрести объекты недвижимого имущества по начальной цене путем поднятия карточки.
При наличии предложений о цене, поданных в закрытой форме, аукционист вскрывает конверты и оглашает каждое предложение. Цена устанавливается на уровне наиболее высокой цены, указанной в предложениях, поданных в закрытой форме. Далее аукционист предлагает приобрести объект недвижимого имущества по этой наиболее высокой цене, увеличенной на "шаг аукциона".
Затем аукцион проводится по правилам аукциона с подачей предложений о цене в открытой форме, то есть посредством повышения цены на "шаг аукциона";

б) победителем аукциона признается участник, предложивший в закрытой форме наиболее высокую цену объекта недвижимого имущества (с учетом пункта 26 настоящего Положения), в случае отсутствия предложений с более высокой ценой, поданных в открытой форме.
В случае если наиболее высокая цена в предложении, поданном в закрытой форме (с учетом пункта 26 настоящего Положения), равна начальной цене, победителем аукциона признается участник, первым подтвердивший готовность приобрести объект недвижимого имущества по начальной цене путем поднятия карточки (в случае отсутствия предложений с более высокой ценой, поданных в открытой форме);

в) в случае отсутствия предложений о цене в закрытой форме аукцион проводится по правилам аукциона с подачей предложений о цене в открытой форме.
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 18.06.2013 № 57)

27(4). Решение о проведении аукциона с комбинированной подачей предложений о цене принимают должностные лица и органы в пределах их компетенции, указанной в пункте 15 Положения о порядке распоряжения недвижимым имуществом ОАО "РЖД", утвержденного приказом ОАО "РЖД" от 7 ноября 2008 г. № 150.
(в ред. приказа ОАО "РЖД" от 11.12.2017 № 119)

28. В течение десяти рабочих дней с даты подведения результатов аукциона с победителем аукциона заключается договор, предусмотренный решением о совершении сделки на торгах.

28(1). При заключении договора победитель аукциона обязан представить документы, требование о представлении которых содержится в документации для проведения торгов.
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

28(2). Заказчик вправе отказаться от заключения договора в случае если победитель аукциона в установленный срок:

  • уклоняется от заключения договора;
  • не представил документы, требование о представлении которых содержится в документации для проведения торгов.

Заказчик и организатор не несут ответственности за любые убытки, вызванные отказом от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

В случае отказа от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, задаток, внесенный победителем аукциона, не возвращается.

При наличии оснований для отказа от заключения договора, предусмотренных настоящим пунктом, заказчик вправе заключить договор с участником, который сделал предпоследнее предложение по цене.
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

28(3). В случае если победитель аукциона по продаже объектов недвижимого имущества уклоняется от исполнения условий заключенного договора, в том числе касающихся внесения платы в установленный договором срок, заказчик (продавец) вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора полностью (при этом задаток, если исполнение договора было обеспечено задатком, не возвращается). Заказчик вправе заключить договор с участником, который сделал предпоследнее предложение по цене.
(подпункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

Перейти к содержанию документа   IV. Сделки с объектами недвижимого имущества, совершаемые на торгах, проводимых в форме конкурса

29. При совершении сделки с объектами недвижимого имущества на торгах, проводимых в форме конкурса (далее - конкурс), победителем торгов признается участник, который по заключению конкурсной комиссии предложил лучшее выполнение конкурсных условий, определенных решением о совершении сделки на торгах и документацией для проведения торгов.

Условие о цене не может являться единственным конкурсным условием.

30. Конкурс проводится открытым по составу участников. По решению генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", Центральной комиссии ОАО "РЖД" по вопросам совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД", может проводиться конкурс, закрытый по составу участников.

31. Конкурсные предложения (документы, описывающие предлагаемое участником выполнение конкурсных условий, определенных решением о совершении сделки на торгах и конкурсной документацией) подаются участниками конкурса открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи конкурсных предложений) в порядке, определяемом конкурсной документацией.

По решению генерального директора - председателя правления ОАО "РЖД", Центральной комиссии ОАО "РЖД" по вопросам совершения сделок с недвижимым имуществом ОАО "РЖД", конкурсные предложения могут подаваться участниками конкурса в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи конкурсных предложений) в порядке, определяемом документацией для проведения торгов.

32. При равенстве по заключению конкурсной комиссии двух и более конкурсных предложений победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше других.

33. В течение десяти рабочих дней с даты подведения результатов конкурса с победителем конкурса заключается договор, предусмотренный решением о совершении сделки на торгах.

34. При заключении договора победитель конкурса обязан представить документы, требование о представлении которых содержится в конкурсной документации.
(пункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

35. Заказчик вправе отказаться от заключения договора в случае если победитель конкурса в установленный срок:

  • уклоняется от заключения договора;
  • не представил документы, требование о представлении которых содержится в конкурсной документации.

Заказчик и организатор не несут ответственности за любые убытки, вызванные отказом от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

В случае отказа от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, задаток, внесенный победителем конкурса, не возвращается.

При наличии оснований для отказа от заключения договора, предусмотренных настоящим пунктом, заказчик вправе заключить договор с участником, конкурсному предложению которого присвоен второй номер.
(пункт добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

Перейти к содержанию документа   V. Особенности проведения открытого аукциона в электронной форме

(раздел добавлен приказом ОАО "РЖД" от 16.06.2014 № 31)

36. Для участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, претендент должен:

  • получить сертификат ключа проверки электронной подписи для доступа к площадке по сделкам с недвижимым имуществом ОАО "РЖД";
  • зарегистрироваться на ЭТЗП, заполнив регистрационную форму и направив ее организатору на ЭТЗП.

Сертификат ключа проверки электронной подписи, полученный претендентом для участия в проводимых на ЭТЗП электронных конкурсных процедурах, не связанных со сделками с объектами недвижимого имущества ОАО "РЖД", может использоваться для доступа к площадке по сделкам с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" и участия в проводимых аукционах по распоряжению объектами недвижимого имущества ОАО "РЖД".

37. Организатор размещает на ЭТЗП информацию о порядке регистрации на ЭТЗП, порядке получения сертификата ключа проверки электронной подписи, ключа электронной подписи и иные документы, определяющие порядок работы по процедуре открытого аукциона, проводимого в электронной форме, включая регламент организации и проведения электронных конкурсных процедур.

Удаленный порядок регистрации и возможность участия в открытом аукционе, проводимом в электронной форме, обеспечиваются средствами ЭТЗП.

38. Для обеспечения юридической силы электронных документов, используемых при работе на ЭТЗП, необходимо использовать ключи электронной подписи, которые предоставляются претенденту удостоверяющим центром, аккредитованным ОАО "РЖД". Под удостоверяющим центром понимается юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные Федеральным законом "Об электронной подписи".

39. Все действия, выполненные на ЭТЗП лицом, указавшим правильные имя и пароль лица, зарегистрированного на ЭТЗП, по которым ЭТЗП его идентифицирует, считаются произведенными от имени того лица, которому (или представителю которого) были предоставлены эти имя и пароль. За свои действия или действия своего представителя, а также документы, подписанные электронной подписью, ответственность перед организатором несет лицо, зарегистрированное на ЭТЗП.

40. Организатор вправе не рассматривать электронные документы, подписанные электронной подписью, если нарушены правила использования электронной подписи, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе если сертификат ключа проверки электронной подписи утратил силу, электронная подпись используется с превышением полномочий и/или устарели данные, представленные для выдачи сертификата ключа подписи (изменены реквизиты юридического/физического лица, полномочия должностного лица, которому выдан сертификат ключа подписи).

Организатор вправе требовать подтверждения по полученным электронным документам в случае сомнения в подлинности электронной подписи и правомерности ее использования.

41. Для участия в открытом аукционе в электронной форме претендент из личного кабинета на ЭТЗП создает заявку на участие в аукционе, подписывает ее электронной подписью и отправляет организатору. Вместе с заявкой претендент направляет следующие документы:

а) заявка на участие в аукционе по форме, предусмотренной документацией для проведения аукциона;

б) выданная в установленном порядке не ранее чем за тридцать календарных дней до даты начала приема заявок на участие в аукционе выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц), полученная не ранее того же срока, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

в) зарегистрированные в установленном порядке учредительные документы - для юридического лица, копия паспорта - для физического лица;

г) платежный документ, подтверждающий внесение (перечисление) задатка, с отметкой об исполнении банка, осуществившего платеж;

д) документ, подтверждающий полномочия лица на участие в аукционе, в том числе на осуществление необходимых действий от имени претендента (участника), - для уполномоченного лица;

е) протокол/решение или другой документ о назначении должностных лиц, имеющих право действовать от имени претендента, в том числе совершать в установленном порядке сделки от имени претендента, без доверенности.

Под личным кабинетом в настоящем Положении понимается часть ЭТЗП, доступная только зарегистрированным на ЭТЗП пользователям.

Правила оформления и приема документов устанавливаются документацией для проведения аукциона.
В документации для проведения аукциона может быть предусмотрено представление дополнительно иных документов.

Организатор при необходимости через личный кабинет вправе запросить у претендента на основании письменного обращения заказчика дополнительные сведения и документы в рамках требований, определенных документацией для проведения аукциона.

42. Документы, предусмотренные пунктом 41 настоящего Положения, представляются на русском языке (с приложением описи). К документам на иностранном языке прилагается нотариально заверенный перевод на русский язык.

43. Лица, зарегистрированные на ЭТЗП, могут до окончания срока подачи заявок изменить уже направленную заявку. В этом случае необходимо отозвать заявку путем ее удаления или перевода в состояние редактирования, внести в нее изменения, подписать электронной подписью и вновь направить организатору. Без отзыва заявки изменить ее невозможно.
Заявки претендентов на участие в процедурах сохраняются на ЭТЗП.

44. Претенденты вправе направить через ЭТЗП запрос на разъяснение положений документации для проведения аукциона. Организатор обязан разместить разъяснения на ЭТЗП (без указания автора запроса).

Лица, зарегистрированные на ЭТЗП, обращаются к организатору с запросами в электронной форме через личный кабинет.

Вся переписка, связанная с проведением открытого аукциона в электронной форме, ведется преимущественно в электронной форме на ЭТЗП.

45. Информация об участниках не разглашается до подведения итогов аукциона.

46. Открытый аукцион проводится на ЭТЗП путем повышения (понижения) начальной цены на "шаг аукциона". Порядок проведения аукциона и порядок подачи предложений о цене определяются документацией для проведения аукциона.

47. Информация о ходе аукциона, предложениях участников, в том числе последнем и предпоследнем предложениях о цене, отображается на странице аукциона на сайте ЭТЗП.

48. По завершении торгов при помощи программных средств ЭТЗП формируется протокол проведения аукциона. Протокол проведения аукциона подписывается организатором в двух экземплярах, один из которых направляется заказчику. Организатор вместе с протоколом направляет заказчику заверенную на бумажном носителе информацию, содержащуюся в сертификате ключа проверки электронной подписи, зарегистрированном на ЭТЗП победителем аукциона и участником, сделавшим предпоследнее предложение о цене.

49. В течение десяти рабочих дней с даты проведения аукциона победитель аукциона обязан прибыть для заключения договора. При заключении договора победитель аукциона обязан представить заказчику или уполномоченному на заключение договора представителю заказчика документы, подтверждающие сведения, представленные им в удостоверяющий центр (под сведениями, представляемыми в удостоверяющий центр, в настоящем Положении понимаются представляемые юридическими или физическими лицами сведения при получении сертификата ключа проверки электронной подписи и ключа электронной подписи для доступа к площадке по сделкам с недвижимым имуществом ОАО "РЖД" в соответствии с регламентом удостоверяющего центра), а именно:

а) для юридических лиц:

  • оригиналы документов, подтверждающих назначение уполномоченного физического лица - владельца сертификата ключа проверки электронной подписи (протокол о назначении, доверенность и т.п.);
  • заверенную победителем копию паспорта уполномоченного физического лица - владельца сертификата ключа проверки электронной подписи;
  • заверенную победителем копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования физического лица - владельца сертификата ключа проверки электронной подписи (не представляется лицами, использовавшими для участия в аукционе сертификат ключа проверки электронной подписи, полученный в установленном порядке для участия в проводимых на ЭТЗП электронных конкурсных процедурах, не связанных со сделками с объектами недвижимого имущества ОАО "РЖД");
  • оригинал выданной в установленном порядке не ранее чем за тридцать календарных дней до даты начала приема заявок на участие в аукционе выписки из единого государственного реестра юридических лиц;

б) для физических лиц и индивидуальных предпринимателей:

  • оригинал выданной в установленном порядке не ранее чем за тридцать календарных дней до даты начала приема заявок на участие в аукционе выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);
  • копию паспорта (оригинал представить для сверки);
  • копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (оригинал представить для сверки) (не представляется лицами, использовавшими для участия в аукционе сертификат ключа проверки электронной подписи, полученный для участия в проводимых на ЭТЗП электронных конкурсных процедурах, не связанных со сделками с объектами недвижимого имущества ОАО "РЖД").

50. Заказчик вправе отказаться от заключения договора в случае если победитель аукциона, проводимого в электронной форме, в установленный срок:

  • уклоняется от заключения договора;
  • не представил документы, подтверждающие сведения, представленные в удостоверяющий центр, а также иные документы, требование о представлении которых содержится в документации для проведения аукциона;
  • представил документы, содержащие сведения, не соответствующие представленным в удостоверяющий центр, либо недействительные документы.

Заказчик и организатор не несут ответственности за любые убытки, вызванные отказом от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом.

В случае отказа от заключения договора по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, задаток, внесенный победителем аукциона, не возвращается.

При наличии оснований для отказа от заключения договора, предусмотренных настоящим пунктом, заказчик вправе заключить договор с участником, который сделал предпоследнее предложение по цене.

Версия для печати
screenRenderTime=2