Развернуть форму поиска

Поиск документов

Выбрать
с по

Положение ОАО "РЖД" от 26.11.2009 № 2418р

Об организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" (в редакции распоряжения ОАО "РЖД" от 15.09.2016 г. №1908р)

Дата официального опубликования: 26.11.2009

Редакция от 15.09.2016


Документ представлен с учетом редакции распоряжения ОАО "РЖД" от 15.09.2016 г. №1908р.

Перейти к содержанию документа   Распоряжение Об утверждении положения Об организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной цифровой подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД"

(В ред. телеграммы ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20, распоряжений ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р, от 03.10.2011 № 2128р, от 06.03.2012 № 472р, от 15.08.2013 № 1784р)

В целях установления единого порядка организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной цифровой подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД":

1. Утвердить и ввести в действие с 15 декабря 2009 года Положение об организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной цифровой подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" (далее - Положение).

2. Признать утратившим силу распоряжения ОАО "РЖД" от 11 августа 2006 г. № 1688р "Об утверждении типовой формы соглашения об обмене при перевозке грузов электронными документами, подписанными электронной цифровой подписью", и от 8 ноября 2007 г. № 2120р "Об использовании электронной цифровой подписи при оформлении перевозки собственных порожних вагонов".

3. Генеральному директору Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" Кунаевой Е.А., начальникам железных Департамента корпоративных коммуникаций Михайлову С.В. обеспечить размещение Положения и Технологий, указанных в Положении, на сайте ОАО "РЖД".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возлагаю на генерального директора Центра фирменного транспортного обслуживания - филиала ОАО "РЖД" Кунаеву Е.А.

Первый вице-президент
ОАО "РЖД"
В.Н. Морозов

 

Утверждено
распоряжением ОАО "РЖД"
от 26.11.2009 года № 2418р

Перейти к содержанию документа   1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации электронного документооборота при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД" (далее - Положение), разработано с учетом требований Федерального закона № 149-ФЗ от 27 июля 2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об электронной подписи", Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и устанавливает порядок осуществления обмена электронными документами, подписанными электронной подписью, с использованием автоматизированного рабочего места подготовки ЭД Клиента (далее - АРМ Клиента) и автоматизированного рабочего места подготовки ЭД открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - АРМ ОАО "РЖД") на железнодорожных станциях ОАО "РЖД", оснащенных средствами электронной подписи, при организации перевозок грузов, перевозок порожних вагонов, принадлежащих Клиентам на праве собственности или ином праве (далее - собственные вагоны).

(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 15.08.2013 N 1784р)

Электронный документооборот осуществляется в соответствии с документами, утвержденными ОАО "РЖД", список которых приведен на сайте ОАО "РЖД" http://www.rzd.ru (далее – Технологиями).

1.2. Положения настоящего Положения и Технологий применяются, если иное не предусмотрено законодательными или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Настоящее Положение, Технологии и формализованный текстовый вид ЭД, оформляемых при организации перевозок грузов, являются общедоступной информацией. Любое заинтересованное лицо может ознакомиться с Положением, Технологиями и формализованным текстовым видом ЭД на сайте открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД"): http://www.rzd.ru.

1.4. Электронный документооборот при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием ЭП осуществляется между ОАО "РЖД" и заинтересованными юридическими или физическими лицами при условии заключения договора, в соответствии с которым указанные лица обязуются исполнять условия настоящего Положения и Технологий.

(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 15.08.2013 N 1784р)

1.5. Для целей настоящего Положения используются следующие термины и определения:

Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию.

(Абзац введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 15.08.2013 № 1784р)

Клиент - юридическое или физическое лицо, заключившие с ОАО "РЖД" Договор об электронном обмене документами по форме, предусмотренной в Приложении № 1 к настоящему Положению (далее - Договор).

Удостоверяющий центр ОАО "РЖД" - подразделение Главного вычислительного центра - филиала ОАО "РЖД" (далее - УЦ ОАО "РЖД"), выдающего сертификаты ключей проверки электронных подписей для использования в информационных системах общего пользования.

Удостоверяющий центр - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции, предусмотренные Федеральным законом № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об электронной подписи";

(Абзац введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

Владелец сертификата ключа проверки электронной подписи – лицо, которому в установленном Федеральным законом № 63-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об электронной подписи" порядке выдан сертификат ключа проверки электронной подписи.

(Абзац введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 15.08.2013 № 1784р)

Система ЭДД - система электронного обмена документами, подписанными ЭП, между ОАО "РЖД" и его Клиентами для организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД", и оформления документов, в которой действия Сторон регламентируются настоящим Положением, заключаемыми Договорами.

Пользователи системы ЭДД - уполномоченные сотрудники ОАО "РЖД" и Клиента, осуществляющие обмен электронными документами, подписанными ЭП, в соответствии с положениями настоящего Положения.

АС ЭТРАН (система ЭТРАН) - автоматизированная система централизованной подготовки и оформления перевозочных документов.

СКЗИ - средство криптозащиты информации.

Сертификат ключа проверки электронной подписи (СКПЭП)- электронный документ или документ на бумажном носителе, выданные удостоверяющим центром либо доверенным лицом удостоверяющего центра и подтверждающие принадлежность ключа проверки электронной подписи владельцу сертификата ключа проверки электронной подписи;

Средства электронной подписи - шифровальные (криптографические) средства, используемые для реализации хотя бы одной из следующих функций - создание электронной подписи, проверка электронной подписи, создание ключа электронной подписи и ключа проверки электронной подписи;

Ключ электронной подписи - уникальная последовательность символов, предназначенная для создания электронной подписи;

Электронный документ (ЭД) - документ, информация в котором представлена в электронно-цифровой форме.

Сторона - отправитель ЭД - физическое или юридическое лицо, которое само непосредственно направляет или от имени которого направляется электронный документ.

Сторона - получатель ЭД - физическое или юридическое лицо, которому электронный документ отправлен самим отправителем или от имени отправителя.

АРМ ППД АС ЭТРАН - автоматизированное рабочее место подготовки перевозочных документов АС ЭТРАН.

Перейти к содержанию документа   2. Порядок внесения изменений в Положение

2.1. Настоящее Положение и Технологии утверждаются ОАО "РЖД". Изменения и дополнения в настоящие Положение и Технологии вносятся ОАО "РЖД".

2.2. Все изменения и дополнения к настоящему Положению и Технологиям подлежат обязательному опубликованию на сайте ОАО "РЖД": http://www.rzd.ru и являются обязательными для участников электронного документооборота, подписавшими Договор.

ОАО "РЖД" обеспечивает информирование Клиентов о всех изменениях и дополнениях к настоящему Положению и Технологиям.

2.3. Изменения и дополнения, вносимые ОАО "РЖД" и не связанные с изменением действующего законодательства Российской Федерации, вступают в силу и становятся обязательными для Сторон по истечении тридцати календарных дней с даты размещения указанных изменений и дополнений на сайте ОАО "РЖД": http://www.rzd.ru в разделе _____.

В случае несогласия с изменениями или дополнениями Клиент имеет право до вступления в силу таких изменений или дополнений расторгнуть Договор (отказаться от исполнения Договора) в порядке, предусмотренном пунктом 5.11 настоящего Положения.

2.4. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение в связи с изменением законодательства Российской Федерации, вступают в силу одновременно со вступлением в силу изменений (дополнений) в законодательство Российской Федерации.

Перейти к содержанию документа   3. Порядок и условия допуска к осуществлению документооборота в системе ЭДД

3.1. Заинтересованное лицо допускается к участию в электронном документообороте при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД", после выполнения им всей совокупности следующих действий:

  • заключения с ОАО "РЖД" Договора;
  • установки необходимых аппаратных средств, клиентского программного и информационного обеспечения, средств электронной подписи;
  • получение сертификата ключа проверки электронной подписи.

3.2. Обмен ЭД осуществляется с использованием средств электронной подписи, ЭП и СКПЭП, предоставленных ОАО "РЖД" и Клиенту Удостоверяющим центром на основании отдельного договора, а также с использованием автоматизированного рабочего места подготовки ЭД Клиента и автоматизированного рабочего места подготовки ЭД ОАО "РЖД" на железнодорожных станциях ОАО "РЖД", оснащенных средствами электронной подписи.

Перейти к содержанию документа   4. Присоединение к Договору

4.1. Для заключения Договора лицо, желающее участвовать в электронном документообороте при оформлении перевозочных и/или иных документов с использованием электронной подписи при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД", представляет в ОАО "РЖД":

4.1.1. Подписанные со своей стороны 2 экземпляра Договора по форме, предусмотренной в Приложении № 1 к настоящему Положению.

4.1.2. Документы согласно перечню, предусмотренному в Приложении № 2 к настоящему Положению.

4.1.3. Сведения, необходимые для идентификации Пользователей системы ЭДД: фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, паспортные данные: номер паспорта, дата и кем выдан, место регистрации и адрес места жительства Пользователя системы ЭДД.

4.2. Документы, указанные в подпунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящего Положения, представляются заинтересованным лицом в Центр фирменного транспортного обслуживания - филиал ОАО "РЖД" (далее - ЦФТО ОАО "РЖД").

Адреса структурных подразделений ЦФТО ОАО "РЖД" приведены в Приложении № 3 к настоящему Положению.

4.3. После рассмотрения документов, указанных в подпунктах 4.1.1 - 4.1.3 настоящего Положения, ОАО "РЖД" осуществляет подписание Договора со своей стороны.

4.4. Клиент считается присоединившимся к Договору в целом на следующих условиях:

  • факт подписания Клиентом Договора является полным принятием им условий настоящего Положения и всех его Приложений и Технологий в редакции, действующей на момент подписания Договора;
  • условия Договора, Положения и Технологий являются обязательными для исполнения Сторонами Договора.

4.5. ОАО "РЖД" и Клиент, подписавшие Договор, именуются "Стороны", а в отдельности "Сторона".

Перейти к содержанию документа   5. Порядок обмена ЭД

5.1. Обмен ЭД между ОАО "РЖД" и Клиентами реализуется на следующих принципах:

5.1.1. Сторона - отправитель ЭД вводит электронные данные документа на своем АРМ, запрашивает в системе ЭТРАН формирование ЭД в формализованном текстовом виде и подписывает сформированный системой ЭТРАН ЭД своей ЭП.

5.1.2. Система ЭТРАН производит проверку подлинности ЭП Стороны - отправителя ЭД.

5.1.3. Результаты проверки выводятся системой ЭТРАН на экран АРМ ППД Стороны - отправителя ЭД в виде информационного текстового сообщения (далее - ИТС).

5.1.4. При положительных результатах проверки ЭД, подписанный ЭП Стороны - отправителя ЭД, принимается системой ЭТРАН в качестве документа, оформленного Стороной-отправителем, и отправляется на хранение в архив ОАО "РЖД", находящийся на АРМ ОАО "РЖД", и в архив Клиента, находящийся на АРМ Клиента. Кроме того, система ЭТРАН открывает доступ АРМ Стороны - получателя ЭД к электронным данным ЭД Стороны-отправителя.

5.1.5. При отрицательных результатах проверки Сторона - отправитель ЭД на основе анализа полученного ИТС принимает решение о продолжении работы с применением ЭП либо о переходе на бумажный документооборот. Продолжение работы с ЭП предполагает запрос Стороной-отправителем в систему ЭТРАН на повторное формирование ЭД в формализованном текстовом виде и подписание сформированного ЭД своей ЭП. При непоступлении в течение 24 (двадцати четырех) часов запроса в систему ЭТРАН на повторное формирование ЭД в формализованном текстовом виде система ЭТРАН автоматически фиксирует принятие Стороной-отправителем решения о переходе на бумажный документооборот. В этом случае система ЭТРАН направляет Стороне-отправителю ИТС с уведомлением о переходе на бумажный документооборот.

5.2. Формализованный текстовый вид ЭД, оформляемых при организации перевозок грузов, порожних вагонов, не принадлежащих ОАО "РЖД", приведен в Приложении № 4 к настоящему Положению.

5.3. Используемые в системе ЭТРАН ЭД, подписанные ЭП, признаются Сторонами эквивалентными соответствующим бумажным документам и порождают аналогичные им права и обязанности Сторон.

ЭД порождает обязательства Сторон, если он надлежащим образом оформлен, заверен ЭП, составлен и передан с применением системы ЭТРАН Стороной-отправителем, а Стороной-получателем получен, проверен и принят по результатам этой проверки (допущен к обработке).

Передача или получение Сторонами другой информации электронным способом не является основанием возникновения обязательств в рамках Договора.

5.4. Отображение ЭД на бумажном носителе осуществляется путем его распечатки на печатающих устройствах исключительно через систему ЭТРАН. При этом система ЭТРАН открывает возможность распечатать на АРМ Стороны-отправителя квитанцию о приеме груза при условии подписания ЭП грузоотправителя корешка дорожной ведомости. При подписании ЭП грузополучателя дорожной ведомости система ЭТРАН открывает возможность распечатать на АРМ Стороны-получателя транспортную железнодорожную накладную.

(В ред. Распоряжения ОАО "РЖД" от 15.08.2013 N 1784р)

5.5. Подлинником ЭД является файл в оговоренном формате, который содержит все необходимые реквизиты документа и ЭП уполномоченных лиц Стороны, подписавшей этот документ, с положительным результатом проверки подлинности ЭП, произведенной программными средствами системы ЭТРАН, с использованием открытых ключей, зарегистрированных в установленном порядке.

5.6. В качестве даты и времени создания ЭП под ЭД Стороны принимают дату и время, указанные в штампе времени под ЭД с ЭП, проставленном УЦ.

5.7. Каждая Сторона принимает на себя обязательства по всем ЭД, заверенным ее ЭП, до момента объявления ЭП недействительной в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5.8. Стороны признают, что используемые ими в соответствии с настоящим Положением средства защиты информации, средства электронной подписи, ЭП, контроль за их использованием, порядок формирования и передачи ЭД достаточными для защиты от несанкционированного доступа к ЭД, гарантии его подлинности, а также подтверждения того, что ЭД составлен и подписан надлежащей ЭП должным образом и уполномоченным на то лицом.

Стороны признают, что подделка ЭП невозможна без использования ключа электронной подписи владельца СКПЭП, и внесение изменений в ЭД после подписания его ЭП дает отрицательный результат проверки достоверности ЭД, подписанного ЭП.

5.9. Приостановление обмена ЭД производится:

5.9.1. При установлении несоблюдения одной из Сторон требований к обмену ЭД и обеспечению информационной безопасности при обмене ЭД, предусмотренных законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Положения.

5.9.2. На основании письменного уведомления произвольной формы или уведомления в электронном виде с использованием АС ЭТРАН Стороной-инициатором другой Стороны не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней до приостановления обмена ЭД. В уведомлении указываются причина, дата начала приостановления обмена ЭД и срок приостановления обмена ЭД.

5.9.3. На основании уведомления произвольной формы одной из Сторон о компрометации ключа электронной подписи этой Стороны, то есть о свершении или подозрении на свершение события, которое Сторона-инициатор определяет как ознакомление неуполномоченным лицом (лицами) и (или) процессами с ее ключом электронной подписи. Уведомление передается с использованием любых средств связи, позволяющих достоверно установить, что уведомление передано и получено уполномоченными лицами Сторон (телефон, факс и т.д.). В течение 2 (двух) календарных дней с момента установления факта компрометации ключа электронной подписи оригинал уведомления, составленный на бумажном носителе с физическими подписями уполномоченных лиц и оттиском печати, должен быть направлен Стороной-инициатором другой Стороне курьером или почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

5.9.4. Автоматически по истечении срока действия, приостановлении действия или аннулировании уполномоченным лицом удостоверяющего центра СКПЭП одной из Сторон, а также при истечении срока действия ключа электронной подписи одной из Сторон.

5.10. Возобновление обмена ЭД производится в согласованный Сторонами срок на основании письменного уведомления Стороны-инициатора приостановления обмена ЭД другой Стороны об устранении причин приостановления и готовности возобновить обмен ЭД с приложением необходимых документов, в том числе подтверждающих устранение причин приостановления обмена ЭД.

5.11. Сторона вправе в одностороннем порядке расторгнуть Договор (отказаться от исполнения Договора), письменно уведомив об этом другую Сторону не позднее чем за 60 календарных дней до даты прекращения действия Договора.

В случае несогласия Клиента с изменениями и дополнениями, внесенными ОАО "РЖД" в настоящее Положение и не связанными с изменением законодательства Российской Федерации, Клиент имеет право до вступления в силу таких изменений и дополнений расторгнуть Договор (отказаться от исполнения Договора), письменно уведомив об этом ОАО "РЖД" не позднее даты вступления в силу таких изменений или дополнений.

Подключение клиента осуществляется в соответствии с оформленной клиентом заявкой и схемой на предоставление доступа к АС ЭТРАН при условии соблюдения клиентом мер защиты информатизации, установленных ОАО "РЖД".

(Абзац введен телеграммой ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20)

Клиент обязуется:

(Абзац введен телеграммой ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20)

  • сохранять коммерческую тайну ОАО "РЖД", к которой он получил доступ в рамках выполнения настоящего договора;

(Абзац введен телеграммой ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20)

  • не передавать полученную информацию третьим лицам, не участвующим в процессе перевозки;

(Абзац введен телеграммой ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20)

  • незамедлительно сообщать ОАО "РЖД" о допущенном вопреки настоящему договору факте разглашения или незаконного использования информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", доступ к которой клиент получил в рамках выполнения настоящего договора;

(Абзац введен телеграммой ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20)

  • возместить убытки ОАО "РЖД" в случае разглашения клиентом информации, составляющей коммерческую тайну ОАО "РЖД", к которой он получил доступ в рамках выполнения настоящего договора.

(Абзац введен телеграммой ОАО "РЖД" от 05.03.2010 № ЦФТОМИР-6/20)

Перейти к содержанию документа   6. Права и обязанности Сторон

6.1. Стороны имеют право:

6.1.1. Осуществлять обмен ЭД в соответствии с принципами, установленными в пункте 6.1 настоящего Положения.

6.1.2. Приостанавливать и возобновлять обмен ЭД на условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 5.9 и 5.10 настоящего Положения.

6.1.3. Передавать бумажные копии ЭД третьим лицам, имеющим право на их получение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.1.4. ОАО "РЖД" имеет право приостановить электронный обмен в случае нарушения Клиентом сроков подписания ЭД электронной подписью.

(Абзац введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 15.08.2013 № 1784р)

6.2. Стороны не вправе:

6.2.1. В одностороннем порядке изменять настройки и снимать установленные средства защиты информации и СКЗИ.

6.2.2. Переуступать или передавать третьим лицам права и обязанности по Договору.

6.2.3. Вносить изменения в технические и программные средства системы и/или передавать их третьим лицам.

6.3. Стороны обязаны:

6.3.1. До начала обмена ЭД провести организационные мероприятия и подготовительные работы, получить сертификаты ключей проверки электронной подписи в УЦ, а также совершить иные действия, необходимые для надлежащего обмена ЭД.

6.3.2. Письменно извещать друг друга о возникновении и прекращении действия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению обязательств по Договору, в течение 3 (трех) календарных дней после возникновения или прекращения действия этих обстоятельств.

6.3.3. Уведомлять друг друга об изменении банковских, статистических и иных реквизитов, имеющих существенное значение для определения юридического статуса и идентификации Сторон.

6.3.4. Соблюдать порядок обмена ЭД, установленный настоящим Положением.

6.3.5. Прекратить обмен ЭД с даты расторжения Сторонами Договора.

6.3.6. Информировать друг друга обо всех случаях возникновения технических неисправностей в работе программно-технического комплекса или других обстоятельствах, препятствующих обмену ЭД.

6.3.7. Строго соблюдать правила эксплуатации системы ЭТРАН.

6.3.8. Содержать компьютеры, на которых установлена система ЭТРАН, в исправном состоянии. Доступ к компьютеру должен быть разрешен только тем сотрудникам, которые непосредственно работают с системой ЭТРАН.

6.3.9. Не допускать появления в компьютерах, на которых установлена система ЭТРАН, компьютерных вирусов и программ, направленных на ее разрушение либо способных причинить ей вред.

6.3.10. Обеспечивать сохранность в тайне информации о ключах электронной подписи, не допускать попадания секретной ключевой информации и ключевых носителей к посторонним лицам.

6.4. ОАО "РЖД" обязано:

6.4.1. До начала обмена ЭД зарегистрировать Клиента в системе ЭТРАН в качестве пользователя и участника обмена ЭД.

6.4.2. Вести архивы ЭД в соответствии со следующими требованиями:

6.4.2.1. ЭД, подписанные ЭП, с указанием результатов проверки хранятся совместно с сертификатами ключей проверки электронной подписи, используемыми для подтверждения их подлинности, штампами времени и квитанциями службы актуальных статусов сертификатов для обеспечения выполнения условий настоящего Положения.

6.4.2.2. Порядок хранения ЭД должен обеспечивать доступ со стороны АРМ ОАО "РЖД" к ЭД и возможность распечатки экземпляра ЭД на бумажном носителе.

6.4.3. Обеспечить соблюдение конфиденциальности и защиту от несанкционированного доступа и использования находящихся под контролем ОАО "РЖД" фрагментов сети обмена ЭД и баз данных.

6.4.4. При получении от Клиента извещения о нарушении функционирования АРМ Клиента произвести проверку работы программно-технического комплекса, установить причины нарушений и устранить их не позднее 24 (двадцати четырех) часов со времени получения извещения.

6.4.5. Оказывать Клиенту консультативные услуги по вопросам обмена ЭД и функционирования АРМ Клиента.

6.4.6. Письменно уведомить Клиента о приостановлении или возобновлении обмена ЭД согласно пунктам 5.9 и 5.10 настоящего Положения при условии, что ОАО "РЖД" является Стороной-инициатором.

6.4.7. Письменно дать Клиенту согласие или отказ в возобновлении обмена ЭД при получении от него уведомления в порядке, установленном в пункте 5.10 настоящего Положения.

6.4.8. Письменно уведомить Клиента о замене средств электронной подписи, СКЗИ и других средств, используемых при обмене ЭД с ОАО "РЖД", не менее чем за 10 (десять) календарных дней до начала замены.

6.5. Клиент обязан:

6.5.1. До начала обмена ЭД:

  • назначить приказом сотрудников, ответственных за оформление ЭД с применением ЭП, с указанием их полномочий при подготовке и обмене ЭД, а также предоставить ОАО "РЖД" приказы, подтверждающие назначение и полномочия указанных сотрудников;
  • обеспечить обучение сотрудников, ответственных за оформление ЭД с применением ЭП, правилам подготовки ЭД и применения ЭП, а также порядку работы на АРМ Клиента;
  • зарегистрироваться в качестве участника обмена ЭД в порядке, установленном ОАО "РЖД";
  • передать ОАО "РЖД" сертификат ключа проверки электронной подписи, а также другие идентификаторы Клиента.

6.5.2. Обеспечивать сохранность, целостность и работоспособность АРМ Клиента, включая СКЗИ, и его использование только в целях, установленных настоящим Положением, без права передачи третьим лицам или копирования.

6.5.3. Обеспечить защиту от несанкционированного доступа к АРМ Клиента, к находящимся под контролем Клиента фрагментам сети ЭД и к базам данных ОАО "РЖД".

6.5.4. Письменно подтверждать по запросам ОАО "РЖД" наличие технических неисправностей с указанием обстоятельств, при которых они возникли.

6.5.5. Письменно уведомить ОАО "РЖД" о приостановлении или возобновлении обмена ЭД в соответствии с пунктами 5.9 и 5.10 настоящего Положения при условии, что Клиент является Стороной-инициатором.

6.5.6. Письменно дать ОАО "РЖД" согласие или отказ в возобновлении обмена ЭД при получении от него уведомления в порядке, установленном пунктом 5.10 настоящего Положения.

6.5.7. По получении письменного уведомления ОАО "РЖД" о замене СЗИ и СКЗИ, используемых при обмене ЭД с ОАО "РЖД", получить у ОАО "РЖД" необходимую документацию, программные средства и подготовить их ввод в действие в течение 30 (тридцати) календарных дней после получения уведомления ОАО "РЖД".

6.6. Клиент имеет право обращаться к ОАО "РЖД" по вопросам обмена ЭД и функционирования АРМ Клиента.

6.7 Клиент обязан обеспечивать подписание ЭД электронной подписью в трехсуточный срок с момента получения ЭД.

(Абзац введен Распоряжением ОАО "РЖД" от 15.08.2013 № 1784р)

Перейти к содержанию документа   7. Ответственность Сторон

7.1. Каждая из Сторон несет ответственность за содержание любого ЭД с момента подписания этого ЭД ее ЭП до момента объявления ЭП недействительной в порядке, предусмотренном настоящим Положением и действующим законодательством.

7.2. Каждая из Сторон несет ответственность за сохранность своих  ключей электронной подписи и за действия своего персонала при обмене ЭД. Сторона, несвоевременно сообщившая другой Стороне и УЦ о случаях утраты или компрометации ключей электронной подписи, несет ответственность за все убытки, которые могут возникнуть у нее в результате такой утраты или компрометации ключей.

7.3. ОАО "РЖД" несет ответственность за несанкционированный доступ к информационным ресурсам АРМ Клиента с использованием программно-технических средств, принадлежащих ОАО "РЖД", в размере прямого действительного ущерба, который будет причинен Клиенту по вине ОАО "РЖД".

7.4. Клиент несет ответственность за несанкционированный доступ к информационным ресурсам системы ЭТРАН с использованием программно-технических средств, принадлежащих Клиенту, в размере прямого действительного ущерба, который будет причинен ОАО "РЖД" по вине Клиента.

7.5. В случаях, предусмотренных пунктами 7.1, 7.2 настоящего Положения, Стороны несут ответственность в части возмещения убытков, которые явились следствием неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Положению, если не докажут, что убытки причинены не по их вине.

7.6. ОАО "РЖД" не несет ответственности в случае невозможности осуществления обмена ЭД с Клиентом, если это вызвано неисправностями используемых Клиентом программно-технических средств и каналов связи, предоставленных третьими лицами.

7.7. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение своих обязательств по настоящему Положению, если таковое явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после вступления в силу Договора.

7.8. Стороны обеспечивают и несут ответственность за идентичность ЭД, подписанных их ЭП, и создаваемых ими копий этих документов на бумажном носителе.

Перейти к содержанию документа   8. Порядок разрешения споров

8.1. Разногласия, возникающие при исполнении Сторонами Договора, разрешаются уполномоченными представителями Сторон путем переговоров.

8.2. Если спор не был разрешен Сторонами путем переговоров в течение 60 (шестидесяти) календарных дней с момента направления одной Стороной другой Стороне уведомления о необходимости урегулирования спора или в любой другой согласованный Сторонами срок, спор может быть передан на рассмотрение арбитражного суда по месту подписания Договора.

8.3. Разрешение конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления обмена ЭД в системе ЭТРАН с использованием ЭП, осуществляется с привлечением УЦ в порядке, предусмотренном пунктами 8.4 - 8.10 настоящего Положения.

8.4. Общие положения порядка разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления обмена ЭД в системе ЭТРАН с использованием ЭП (далее - Порядок).

8.4.1. Порядок предназначен для разрешения конфликтных ситуаций, связанных с оспариванием кем-либо из пользователей системы ЭТРАН авторства ЭД или содержимого документа, подписанного ЭП.

8.4.2. Процесс разрешения конфликтной ситуации может инициироваться любым из пользователей системы ЭТРАН (далее - Инициатор) и заключается в следующем:

  • в направлении в УЦ заявления Инициатора о разногласиях, подписанного уполномоченным должностным лицом, с подробным изложением причин разногласий и предложением создать Экспертную комиссию. До подачи заявления Инициатору рекомендуется убедиться в целостности установленных на его технических средствах программного обеспечения системы ЭТРАН, средств электронной подписи, а также отсутствии несанкционированных действий со стороны своего персонала и третьих лиц;
  • в формировании УЦ Экспертной комиссии (члены комиссии от каждой Стороны назначаются приказами соответствующей Стороны);
  • в коллегиальном разборе конфликтной ситуации;
  • в подготовке заключения (в вынесении решения) по конфликтной ситуации.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.4.3. Анализ конфликтных ситуаций производится с применением специализированного АРМ УЦ (с использованием специального программного обеспечения "КриптоПро УЦ. Программный комплекс разбора конфликтных ситуаций" (ЖТЯИ.00016-01 99 04)), на котором выполняется документирование данных, используемых при проверке соответствия ЭП содержимому ЭД, для следующих процедур:

  • процедуры подтверждения ЭП с использованием сертификата ключа проверки электронной подписи;
  • процедуры подтверждения ЭП уполномоченного лица УЦ в СКПЭП;
  • процедуры проверки действительности СКПЭП на бумажном носителе.

Возможность такого анализа основывается на математических свойствах алгоритма ЭП, реализованного в соответствии со стандартами Российской Федерации ГОСТ Р 34.10-94 и ГОСТ Р 34.10-2001 и гарантирующего невозможность подделки значения ЭП любым лицом, не обладающим ключом электронной подписи. Программно-технические средства УЦ позволяют выполнять проверку ЭП в течение всего установленного в системе ЭТРАН срока хранения открытых ключей подписи и срока хранения копий ЭД.

Для разбора конфликтной ситуации УЦ формируется Экспертная комиссия в составе:

  • участников системы ЭТРАН - непосредственных сторон конфликта;
  • представителей ОАО "РЖД";
  • представителей УЦ.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.4.4. Предметом экспертизы является проверка условия равнозначности ЭП в ЭД собственноручной подписи в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Положением.

8.4.5. В ходе работы комиссии каждая Сторона обязана доказать, что она исполнила обязательства о применении ЭП надлежащим образом в соответствии с настоящим Положением.

8.4.6. Стороны - участники Экспертной комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней после получения официального письма от УЦ выделяют своих представителей для работы в Экспертной комиссии. УЦ определяет время и место заседания Экспертной комиссии и официально уведомляет об этом членов Экспертной комиссии. В случае неявки членов Экспертной комиссии на ее заседание работа данной комиссии осуществляется в их отсутствие.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.4.7. Любая из Сторон может привлечь к работе Экспертной комиссии независимых экспертов. Оплата работы этих экспертов осуществляется Стороной, осуществившей их привлечение к работе в Экспертной комиссии.

8.4.8. Возглавляет работу Экспертной комиссии представитель УЦ, который осуществляет организацию работы данной комиссии.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.4.9. Экспертная комиссия принимает меры, чтобы рассмотрение по существу заявления о разногласиях было завершено в срок до 3 (трех) календарных дней, начиная с согласованной даты начала работы комиссии. В исключительных случаях срок работы Экспертной комиссии по согласованию Сторон может быть продлен, но не более чем на 10 (десять) календарных дней.

8.5. Документы, представляемые Сторонами

8.5.1. Инициатор представляет Экспертной комиссии заявление о разногласии с указанием:

  • даты и номера заявления;
  • наименования Экспертной комиссии и Сторон;
  • полных почтовых адресов и банковских реквизитов Сторон;
  • сути заявленных разногласий и оценки ущерба, понесенного Инициатором;
  • обстоятельств возникновения разногласий и сведений о подтверждающих их доказательствах;
  • норм законодательных и иных правовых актов, на основании которых заявляется о возникновении разногласий;
  • перечня прилагаемых к заявлению о разногласии документов, составляющих доказательную базу.

Документами, составляющими доказательную базу и указанными в перечне к заявлению о разногласии, являются:

  • файл, содержащий ЭД, к которому применен алгоритм вычисления ЭП, и его ЭП в формате PKCS#7;
  • файл, содержащий СКПЭП, соответствующий ЭП;
  • файл, содержащий СКПЭП уполномоченного лица УЦ, являющегося издателем СКПЭП для ЭП, проставленной в ЭД;
  • файл, содержащий список отозванных сертификатов УЦ, актуальный на момент подписания ЭД.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.6. Процедура проверки и подтверждения правильности ЭП и ее соответствия СКПЭП владельца СКПЭП.

8.6.1. При осуществлении проверки и подтверждения правильности ЭП и ее соответствия СКПЭП владельца СКПЭП выполняются следующие экспертные действия:

  • определяются сертификат или несколько сертификатов, необходимых для проверки ЭП;
  • производится проверка ЭП в ЭД с использованием каждого из сертификатов;
  • определяется дата формирования ЭП в оспариваемом ЭД;
  • проверяется действительность (правомочность) сертификатов на момент формирования ЭП;
  • проверяется действительность (правомочность) сертификатов на текущий момент времени;
  • проверяется ЭП каждого сертификата путем построения цепочки сертификатов.

8.6.2. Если сертификат, с использованием которого проверяется ЭП, аннулирован, то Экспертная комиссия принимает решение о действительности ЭП в ЭД, основываясь на сопоставлении даты создания документа (формирования ЭП) и даты аннулирования сертификата.

8.6.3. Подлинность ЭП и авторство подписи под документом считаются установленными:

  • при положительном результате проверки ЭП документа;
  • при положительном результате верификации цепочки сертификатов;
  • при отсутствии использовавшегося при создании ЭП сертификата в списке аннулированных (отозванных) сертификатов.

8.7. Процедура подтверждения ЭП уполномоченного лица УЦ в СКПЭП.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.7.1. При осуществлении подтверждения ЭП уполномоченного лица УЦ в СКПЭП выполняются следующие экспертные действия:

  • определяются сертификат или несколько сертификатов, необходимых для проверки ЭП;
  • производится проверка подлинности ЭП в сертификате;
  • определяется дата формирования ЭП в сертификате;
  • проверяется действительность (правомочность) сертификатов на момент формирования ЭП;
  • проверяется действительность (правомочность) сертификатов на текущий момент времени;
  • проверяется ЭП каждого сертификата путем построения цепочки сертификатов.

(Пункт дан в редакции Распоряжения ОАО "РЖД" от 26.04.2011 № 922р)

8.7.2. Если сертификат, с использованием которого проверяется ЭП, аннулирован, то Экспертная комиссия принимает решение о действительности ЭП, основываясь на сопоставлении даты создания документа (формирования ЭП) и даты аннулирования сертификата.

8.7.3. Подлинность ЭП сертификата считается установленной:

  • при положительном результате проверки ЭП сертификата;
  • при положительном результате верификации цепочки сертификатов;
  • при отсутствии использовавшегося сертификата в списке аннулированных (отозванных) сертификатов.

По результатам анализа Инициатору в письменной форме предоставляется заключение Экспертной комиссии.

8.8. Для осуществления проверки действительности сертификата на бумажном носителе производится посимвольное визуальное сравнение экземпляра сертификата Инициатора и экземпляра сертификата, хранящегося в Реестре сертификатов.

8.9. Оформление результатов работы Экспертной комиссии.

8.9.1. Решение Экспертной комиссии излагается в письменной форме.

8.9.2. В решении Экспертной комиссии должны быть указаны:

  • дата и место принятия решения;
  • состав и полномочия членов Экспертной комиссии;
  • официальные полные наименования Сторон, фамилии, имена, отчества и должности их представителей;
  • сущность разногласий;
  • заявления и объяснения участвовавших в рассмотрении дела лиц;
  • обстоятельства дела, установленные Экспертной комиссией;
  • доказательства, на основании которых принято решение;
  • законодательство, которым Экспертная комиссия руководствовалась при принятии решения;
  • резолютивная часть, содержащая решение по существу заявленных разногласий;
  • срок и порядок исполнения решения.

8.9.3. Решение после его принятия вручается либо рассылается Сторонам в пятидневный срок.

8.9.4. Решение исполняется Сторонами добровольно в указанный в нем срок. Если срок исполнения в решении не указан, оно подлежит немедленному исполнению.

8.10. В случае невозможности разрешения разногласий в соответствии с Порядком, установленным в пунктах 8.4 - 8.10 настоящего Положения, спор может быть передан заинтересованной Стороной на рассмотрение в арбитражный суд по месту подписания Договора.


Связанные документы

Версия для печати
screenRenderTime=2